Les LOUPS dans l’UE

Les loups sont des créatures sources d’émotions. Ils ont une relation imbriquée avec l’homme et enveloppée de mythes à travers l’histoire. Chassés jusqu’à l’extinction dans de nombreux pays, les loups évoquent une certaine nostalgie d’une nature sauvage perdue.
Les loups sont – heureusement – de retour. Les raisons pour lesquelles ils étaient chassés avec tant de véhémence dans le passé persistent encore de nos jours malgré les changements qui se sont opérés dans notre paysage, notre réglementation et notre approche.

La conservation et la coexistence des grands carnivores et des hommes est un défi en Europe, car seules quelques zones européennes sont en mesure de respecter le territoire des grands carnivores. Leur présence dans des paysages multifonctionnels est source de nombreux conflits avec les intérêts des hommes. Récemment, la gestion des loups en Europe a attiré beaucoup d’attention car cette espèce a fait preuve d’une adaptabilité accrue en s’étendant aux paysages multifonctionnels. Leur expansion a en outre accentué les polarisations entre populations rurales et populations urbaines et entre conservateurs et protecteurs. Les loups sont des grands carnivores et requièrent de vastes territoires. Ils se heurtent en moins de deux  aux hommes – et à leur bétail; ce qui ravive de sérieux conflits entre les hommes et les loups, mais cette fois avec une Europe est bien plus peuplée et développée qu’auparavant, et donc des conflits plus violents. Les habitants de zones rurales peuplées de loups rencontrent de grands problèmes et sont souvent peu disposés à tolérer davantage de loups.
La chasse est une mesure de gestion visant simultanément à résoudre des problèmes socio-économiques: le rôle des chasseurs en tant qu’agents pour la conservation du loup est à la fois une mesure concrète et une tentative délibérée d’atténuer le conflit entre l’homme et le loup en impliquant les populations rurales dans la prise d’actions dans un cadre durable, respectueux et contrôlé.

Des experts d’associations nationales de chasse et de conservation de la nature de la FACE de 6 Etats membres de l’UE impliqués dans la gestion des loups ont rencontré informellement le Commissaire européen à l’Environnement, Janez Potocnik, à Bruxelles, pour examiner la question de la gestion des grands carnivores en Europe. La FACE demande à la Commission de mettre en œuvre ses propres lignes directrices et d’autoriser des options de gestion précoce des populations de loup en expansion notamment s’il est question d’observer un retour fructueux du loup en Europe. La FACE demande également à la Commission de faciliter le dialogue entre les parties prenantes dans les débats sur la gestion des grands carnivores. Le Commissaire Potocnik était particulièrement constructif au cours des discussions. Il a en outre souligné que même si l’UE peut apporter un cadre, il revient aux Etats membres de transposer leurs plans de gestion à travers des dispositions en fonction de leur situation nationale.

Le deuxième jour de visite a été consacré à une Conférence au Parlement européen sur le thème de la gestion des grands carnivores. Sous l’égide de l’Intergroupe Chasse Durable au Parlement européen et de sa Présidente, la députée européenne Véronique Mathieu, le Président de la Fédération Nationale des Chasseurs de France, Bernard Baudin, et le Président de l’Association des chasseurs suédois, Torsten Mörner, ont fait une présentation la gestion des grands carnivores dans leurs pays respectifs. La Directrice de la Direction Nature de la DG ENV, Pia Bucella, et le Chef de l’Unité Nature, Stéphane Leiner, ont représenté la Commission européenne dans les discussions qui ont suivi. Ils ont expliqué que le rôle de la Commission est de faire respecter le cadre établi par la Directive Habitats de l’UE et que celui des Etats membres est de décider des détails de mise en œuvre pour la réalisation des objectifs de conservation de la Directive.

Les populations de loup s’étendent et se déplacent. Aujourd’hui, l’attention portée au conflit du loup dans l’UE ne se limite plus à la Suède qui doit faire face à de continuelles procédures d’infraction lancées par la Commission en mi-juin 2011 contre certains aspects de la politique suédoise sur le loup, y compris la chasse au loup autorisée entre 2010 et 2011. En Allemagne, les populations de loup s’étendent ; en Suisse, des loups individuels ont été rapportés ; en France, les loups ont atteint 2 nouveaux Départements.  

Les loups continueront probablement leur extension et recolonisation de territoire et les conflits ne feront que s’intensifier. Nous devrions apprendre de la situation observée en Amérique, où des populations de loup ont été rétablies et largement protégées au point de susciter une violente réaction à l’encontre des loups. Montana a enregistré une population de presque 1000 loups et leurs législateurs ont, suite à la pression du public, voté pour voir cette population réduite à 150 loups seulement.

« Un des plus grands défis de nos jours dans le domaine de la conservation de la biodiversité est comment encourager la protection des espèces qui sont très appréciées au niveau mondial mais de faible valeur ou de valeur négative au niveau local. » Dickman et al 2011.

Les chasseurs constituent un pont unique vers l’établissement de solutions optimales et la FACE et ses Membres consacrent beaucoup d’efforts pour garantir un résultat optimal tant pour le loup que pour l’homme.

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Photos: Martin Hoejsgaard